Послание Губернатора Подмосковья в 2015 году обрисовало приоритеты развития региона

Сегодня, 3 февраля 2015 года, Губернатор Московской области Андрей Воробьев выступил со ставшим традиционным с момента его вступления в должность обращением к жителям Подмосковья. На мероприятии присутствовали представители чиновничества, общественности, церкви, главы муниципальных образований, в том числе Глава Ивантеевки Сергей Гриднев, позже давший свой комментарий по поводу речи Воробьева. «Электронная Ивантеевка» приводит основные тезисы выступления вместе с собственными комментариями.

Содержательная часть речи подразделялась на 2 части: итоги 2014 года и планы на 2015.

К первым Губернатор отнес:

1. Валовый региональный продукт и доходы бюджета возросли (на 2,8% и 8,5% соответственно), но темпы роста снизились

2. Проведены закупки 84 машин для скорой помощи

3. Улучшение условий в сфере здравоохранения (зарплат, реализации льгот): «Врачи начали работать там, где живут, а не искать работу в Москве»

Комментарий ЭИ: при этом совершенно не упомянута реформа здравоохранения, которая ведет к сокращению медицинского персонала и ухудшению условий его работы. Уже сейчас в Ивантеевке наблюдается нехватка медицинского персонала и машин скорой помощи, происходит задержка зарплаты врачам на месяц-два, при этом врачи за не слишком высокую зарплату вынуждены работать внеурочно, чтобы успеть принять многочасовые очереди пациентов. Едва ли такие проблемы есть только в Ивантеевке, но о путях их решения сказано ничего не было.

4. Передача функций здравоохранения на региональный уровень: «Централизация даст сокращение очередей и равный доступ медучреждений к финансам, технике, кадрам»

Непонятно пока, каким образом сократятся очереди. Другие же последствия централизации — палка о двух концах. Возможно, регион действительно использует свои возможности по выделению каждой поликлинике большего количества средств, чем способен дать муниципалитет. А возможно и повторение ситуации с дорогами, когда область принадлежащими ей трассами в Ивантееке и их своевременных ремонтом не интересуется, а город не имеет права принимать меры самостоятельно.

5. В два раза сокращена очередь в детские сады, построено множество новых детских садов и школ, а также такие престижные учебные заведения, как «ФИЗТЕХ-Лицей» в Долгопрудном и подразделение МГИМО в Одинцово (готовится к открытию).

6. 90% детей-сирот устроены в семьи

7. Введена единая платежка по ЖКХ, в 60 населенных пунктах появился газ, заработало 113 новых котельных и 40 станций очистки воды.

8. Московская область — первая в стране по строительству жилья

9. В несколько раз сокращено число обманутых дольщиков

10. Отремонтировано 1,5 тыс. км. автодорог, введно 492 новых автобуса и 38 электричек.

Планы на будущее

Губенатор упомянул, что региону предстоит тяжелый год, а, может, и не один. Само название доклада - «Новая реальность. Новые возможности». Что же это за «новая реальность»? Разумеется, экономический кризис. Как всегда, есть два основных пути его решения: мобилизационный и либеральный. Как выходец из бизнеса, Воробьев предлагает идти по второму пути, подразумевающему создание выгодных условий для развития бизнеса и инвестиций:

1. Эффективность работы глав муниципалитетов теперь будет оцениваться исходя из развития бизнеса в их городах. Доля малого бизнеса должна быть доведена минимум до 40%,.

С одной стороны, верное начинание. С другой — многое ли главы городов могут сделать в данной сфере? Разумеется, некоторым полезно было бы уже просто не мешать — но и здесь имеются противоречия, когда речь идет об экологических последствиях. Введение же льгот и субсидирование бизнеса — это все-таки полномочия исключительно регионального уровня как по закону, так и по возможностям.

2. У каждого города должна появиться своя «точка роста», а также 2-3 новых предприятия промышленности или сферы услуг за год.

Здесь стоит впервые упомянуть комментарий С. Гриднева, назвавшего подобной точкой роста в Ивантеевке завод «Металлист». Если кто-то из читателей еще не в курсе, именно его строительство вызвало буру протестов у местных жителей, имеющих сомнения в экологичности данного предприятия, планирующего работать у них под окнами. Сейчас даже идет судебный процесс между Администрацией города и «Металлистом» по поводу продления аренды на участок строительства — и довольно странно одновременно с этим слышать от мэра заявление, однозначно говорящее о том, что заводу — быть.

3. Вводятся каникулы по налогам и проверкам для бизнеса, зарегистрировавшегося в регионе в этом и прошлом году.

Одна из мер, которая, с одной стороны, увеличит темпы роста региона и приток налогов в будущие годы, с другой, в дефицитном регионе поставила бы под сомнение возможность выполнения социальных обязательств. Впрочем, пока у Московской области заметных проблем с бюджетом не наблюдается, самое время для таких решений.

4. Субсидии будут сосредоточены на поддержке фермерских хозяйств и малых инновационных предприятий.

5. «Оживление» и расширение территорий городов с особым статусом: ЗАТО, наукоградов, особых экономических зон.

6. Исключение расходов бюджетных средств на закупку дорогих автомобилей, организацию фуршетов и банкетов и т. п.

Разумеется, это важная для экономии мера, но пока непонятно, не останется ли она лишь популизмом. Как обеспечивать ее выполнение, особенно на уровне муниципалитетов? Будет ли она закреплена законодательно? Какие меры будут приняты к нарушителям? Все это остается непонятным.

7. Продолжение централизации и укрупнения. Перемещение максимума полномочий на уровень района.

Мы уже писали, чем чревата централизация: «сверху» невозможно уследить за всеми актуальными проблемами Ивантеевки, да и кому, как не местному самоуправлению, есть резон заниматься их решением? А оно ведь будет лишено этого права. Не устанет ли мэр выплачивать штрафы за ограничение продажи алкоголя в праздники, которым не озаботилась область? Видно ли из области ямы в ивантеевских дорогах? Кроме того, если полномочия будут переданы на районный уровень, может вновь встать вопрос о присоединении Ивантеевки к Пушкинскому району. Чем это чревато — тема для отдельной статьи.

8. Строительство двух современных онкорадиологических центров в Подольске и Балашихе

Стоит отметить, что в послании Воробьева Ивантеевка не упоминалась ни разу. А он в основном упоминал конкретные города в чисто позитивном ключе.

Комментарий Сергея Гриднева

Помимо уже упомянутого приравнивание завода «Металлист» к точке роста (на что есть основания, если забыть о противоречиях с экологической и транспортной сферой — но стоит ли о них забывать?), были упомянуты следующие пункты: строительство в Ивантеевке новых детских садов (один недавно открыт, второй вскоре начнет воздвигаться), ремонт старых школ и строительство новой, введение единой платежки и подготовка к празднованию Дня Победы. По сути комментарий являлся отчетом о выполнении Ивантеевкой высказанного в послании Губернатора плана развития. К сожалению, затронуты при этом были лишь те пункты, с которыми у нас все хорошо и о которых все давно известно.

Интересно было бы услышать и о новых вызовах, на которые обратило внимание послание, о путях их решения, о проблемных местах губернаторского плана. Возможно, о чем-то из этого мы узнаем 12 февраля на общегородском собрании.